『부산항북항 통합개발 홍보용역(2026년도)』

과  업  지  시  서

2026.  1.

항    만    국

부산항북항통합개발추진단

Ⅰ. 과업수행 일반지침

1. 일 반

가. 본 과업지시서는 “부산항북항 통합개발 홍보용역(2026년도)”을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업의 수행은 본 과업지시서에 의하되, 세부적인 사항은 "해양수산부"(이하 “갑”이라 한다)와 “과업수행자”(이하 “을”이라 한다)가 협의하여 더욱 합리적인 방법으로 수행하여야 한다.

나. “을”은 본 용역을 수행함에 있어 최신 기술지식을 사용하여 일반적으로 통용되는 전문적인 기준과 신의와 성실의 원칙에 따라 계약의무를 완수하여야 한다.

다. 본 과업지시서의 과업내용 중 “갑”이 필요하다고 인정하는 사항에 대하여는 상호 협의하여 과업내용을 일부 변경․조정할 수 있다.

라. 본 과업지시서에 명시된 사항은 “을”이 임의로 해석할 수 없으며, 내용이 불분명하거나 명시되지 아니한 사항은 상호 협의하여 결정하되, 경미한 사항은 “갑”의 결정에 따른다.

2. 과업수행에 관한 일반적 사항

가. 본 용역은 과업지시서 및 “갑”의 지시와 제반규정에 의해 당해 용역수행자의 책임 하에 성실히 수행하여야 하며, “을”은 과업을 수행함에 있어서 최신 기술지식을 사용하여 일반적으로 통용되는 전문적인 기준과 신의와 성실의 원칙에 따라 계약의무를 완수하여야 한다.

나. 본 용역은 목적 달성에 필요한 분야를 종합적으로 분석하고, 본 과업 범위에 표시된 것은 물론이고 표시되지 않은 중요한 항목이 있을 경우에는 본 과업에 포함하여 검토하여야 한다.

다. 제반규정과 과업지시서 상에 명시되지 않은 사항이나 문구, 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우에는 “갑”의 해석과 지시에 따라야 한다.

3. 착수계 제출

가. “을”은 과업지시서에 따라 성실하게 과업을 수행하여야 하고, 계약 체결 후 14일 이내에 과업을 착수하여야 하며, 과업 착수 전에 착수계를 제출하여야 한다. 착수계 제출 시 세부사업별 공정계획서 및 분야별 용역 수행자 명단을 제출하여야 한다.

나. “을”은 과업수행에 적합한 학식과 능력을 지닌 용역수행자를 투입하여야 한다.

4. 과업내용의 조정 및 변경

가. 본 과업지시서의 과업내용과 달리 추진방향의 조정이 필요할 경우 “갑”과 협의하여 과업 추진방향을 조정할 수 있다.

나. 과업수행 중 과업의 방향이나 내용 등에 이의가 있을 때는 “갑”의 해석에 따른다. 또한, 추가 과제가 필요한 경우와 변경을 요하는 경우에는 “갑”과 협의하여 조정하며, 경미한 변경의 경우 사업비 증액 없이 조정할 수 있다.

다. 상위 계획, 법령정비, 외부 여건 등의 변동 발생하는 경우에는 과업지시서 내용을 변경할 수 있다.

5. 보안대책

가. “을”은 과업착수와 동시에 ｢해양수산부 보안업무 시행세칙｣에 의한 보안각서를 제출하고 과업 참여자의 보안각서는 착수계 제출 시 함께 제출한다. 과업 참여자가 교체된 경우 즉시 신규 과업 참여자의 보안각서를 제출하여야 한다.

나. “을”은 정부 또는 발주기관에 필요한 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자가 져야 한다.

다. “을”은 필요시 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 용역감독자와 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류․관리하여야하고, 대외비로 분류되는 자료의 발간 시는 용역감독자와 협의하여 정부에서 인가한 발간업체에서 발간한다.

라. “을”은 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며, 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

마. 본 과업 수행자는 과업 수행중에 알게된 비밀사항이나 보관 또는 생산되는 자료에 대하여 비밀을 유지하고, 비밀 누설로 인하여 발생되는 불이익에 대하여는 과업수행자가 전적으로 책임을 져야 한다.

바. 과업 참여인원을 최소화하고 정규직원외 참여를 제한하며 필요시 발주부서의 승인을 받아야 한다.

사. 보안이 요구되는 과업을 수행하는 경우에는 작업실을 제한구역으로 지정하고 과업을 수행하는 사무실에는 외부인의 출입을 통제하여야 한다.

아. 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난․분실․손괴 등을 방지하고, 제반 보안조치를 강구 또는 감독하기 위해 정․부 보안책임자를 지정하여야 한다.

자. 자료보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하여 정‧부 책임자를 지정하여 관리하여야 한다. 비밀, 대외비 등 중요사업과 관계된 자료를 생산할 경우 업무일지를 작성하여야 한다. 단, 비밀이 아닌 과업의 경우에는 비밀보관함을 비치하지 않을 수 있다.

차. 용역성과물 등 유인물의 보안관리를 위해 다음 사항을 준수하여야 한다.

1) 비밀의 경우 인쇄․열람 관련 규정을 준수할 것

2) 성과물 납품물량의 추가발행 금지

3) 회의자료 등은 “갑”의 확인을 받아 최소한만 발행하고, 정․부 보안관리 책임자의 책임하에 필히 회수․파기 조치할 것

4) 도급자는 필요 시 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 용역감독자와 협의하여 내용의 중요도에 따라 비밀 또는 대외비로 분류․관리하여야 하고, 이 경우 정부에서 인가한 발간업체에서 발간하여야 한다.

5) 불량․파지 등은 반드시 파기조치 할 것

카. 기타 과업의 특수성 등으로 인하여 과업 수행상 별도의 보안관리 등을 요하는 사항이 시달될 경우는 이를 준수하여야 한다.

타. 용역성과보고서 등 관련문서는 사전에 보안성을 면밀히 검토하여 필요한 경우에는 보안 관련 제 규정을 준수하여야 한다.

파. 기타 본 용역과 관련된 보안사항은 ｢해양수산부 보안업무 시행세칙｣의 규정에 따라야 한다.

6. 공정관리 및 수시 업무조정 회의

가. “갑”과 “을”은 세부사업별 공정 계획서 이행여부를 주기적으로 점검하여야 한다.

나. “을”은 과업진행 및 세부내용 검토를 위해 “갑”의 요구가 있을 때는 필요한 자료의 제출 및 보고를 하여야 한다.

다. 업무조정이 필요할 경우 추진계획, 추진 상 문제점, 업무방향 조정 등을 협의하여 제기되는 의견 및 도출된 문제점을 보완한다.

7. 용역 참여자의 안전 및 보건 확보

가. 계약상대자는 관계법규에 의한 안전수칙의 준수 등 안전관리에 최선을 다하여야 하며, 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

나. 계약상대자의 사업장 규모 및 상시근로자 인원 등을 고려하여 ｢중대재해처벌법｣상 안전보건의무가 있는 사업장은 동 용역 착수 후 1개월 이내에 안전보건관리방안을 포함한 안전관리계획서를 ‘발주기관’에 제출하여야 하며, ｢중대재해처벌법｣ 상 의무이행 사업장이 아닐지라도 안전관리계획서를 1개월 이내에 ‘발주기관’에 제출하여야 한다.

다. 계약상대자는 ｢중대재해처벌법｣ 상 안전·보건의무가 있는 사업장일 경우｢중대재해처벌법 시행령｣ 제4조에 따른 안전보건관리체계 구축과 이행, 안전보건교육 실시, 위험성 평가 등 아래와 같이 필요한 관리상의 조치를 해야한다.

1) 종사자의 안전·보건 확보를 위한 안전보건 관리체계 구축

2) 안전보건관리규정 제정 및 이행

3) 작업절차 준수

4) 안전보건교육 실시

5) 유해·위험성 평가 실시

6) 사업과 관련된 안전 및 보건조치

7) 그 외 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상 조치

라. 계약상대자는 안전·보건 조치 이행 점검을 위해 다음 사항을 준수하여야 한다.

1) 계약상대자는 과업 수행기간 동안 중대재해 예방을 위한 ‘안전보건관리계획서’ 및 안전·보건조치 이행 적절성 여부 등을 자체 점검하여 반기 1회 이상 보고해야 한다.

2) 발주기관은 과업 수행 인력의 안전·보건 확보 조치를 위해 필요한 경우 계약자의 안전보건관리체계 구축·이행 현황을 직접 점검할 수 있다.

3) 계약상대자는 발주기관에서 시행하는 점검에 충실히 응해야 한다.

8. 책  임

가. “을”은 사업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 “을”이 피해자 측에 합의배상하여야 한다.

나. 정당한 이유 없이 과업지시서에 명시된 조건을 이행하지 아니하거나 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢하도급 거래 공정화에 관한 법률｣, 계약예규 등 법규 위반시 “갑”은 시정을 명령할 수 있고, “을”은 정해진 기한내 이를 시정하여야 한다.

다. 정해진 기한 내 2회 이상 “갑”의 시정명령을 이행하지 아니한 경우 “갑”은 계약을 해지할 수 있고, 계약이 해지되는 경우 “을”은 동 용역에 대한 권리와 의무를 상실하며 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조에 따라 부정당업자로 지정되어 향후 해양수산부에서 공고하는 입찰참가에 제한을 받을 수 있다.

라. 계약상대자는 관계법규에 의한 안전수칙의 준수 등 안전관리에 최선을 다하여야 하며, 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

9. 품질보증

가. “을”은 성과물의 품질을 높이기 위하여 “갑”의 요구를 최대한 반영하여야 한다.

나. “을”이 공급한 성과물의 품질 보증기한은 6개월로 한다.

10. 기  타

가. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 상호 협의하여 결정한다.

나. 업무수행에 소요되는 행사경비 등 직접경비는 예산의 범위 내에서 사용하여야 하며, 계약종료 전까지 경비 등 구체적인 지출증빙 자료를 제출하여 실비로 정산하여야 한다.

다. 계약에 관한 일반사항은 국가계약법령, 회계예규, 용역계약일반조건을 우선 적용한다.

라. 과업수행내용의 보완사항이나 필요한 자료 등의 요구가 있을 경우에는 성실하게 보완 등 필요한 조치를 하여야 한다.

마. 본 사업수행으로 인해 발생되는 성과물은 국가(해양수산부)가 소유하며, 지식재산권은 국가(해양수산부)와 계약상대자가 공동으로 소유한다.

Ⅱ. 과업내용 및 조건

1. 부산항북항 통합개발 홍보전략 수립

가. 부산항북항 통합개발 관련 홍보현황 및 문제점 분석

나. 부산항 북항 1단계 항만재개발사업, 2단계 항만재개발사업의 홍보전략(수시, 단기, 중기) 수립

다. 예산대비 최대한의 효과를 얻을 수 있는 홍보전략 수립 및 실행 아이디어 제안(최근 3년간 제작된 영상물 등 홍보물 활용방안 포함)

2. 부산항북항 통합개발 홍보 실행방안 마련

가. 슬로건 등 핵심메시지(Key-message) 및 이와 연계된 실행메시지(Sub-message)를 개발하고, 핵심‧실행메시지를 활용한 효과적인 홍보방안 마련

나. 홍보를 위한 핵심 타깃과 서브 타깃 그룹을 분류하고 주제에 맞는 매체를 선정하여 그룹별 홍보 전략수립과 실행방안 마련

다. 홍보 실행을 위한 연·월간 세부 실행계획 수립‧제시

3. 부산항북항 통합개발 홍보 추진

가. 부산항북항 통합개발에 대한 국민들의 긍정적 이미지를 제고할 수 있도록 대중매체(중앙지, 부산지역지, 전문지 등)를 통한 홍보

- 기획기사, 기고, 칼럼, 일간지 등 다양한 기사를 통한 홍보(초안 작성 포함)

나. 부산항북항 통합개발에 대한 온라인 콘텐츠* 제작 및 홍보

- 실행매체, 실행목표, 실행횟수, 소요비용 등 구체적인 실행방안 마련

* 동영상, 유튜브, 인포그래픽, UCC, 웹툰 등

다. 부산항북항 오프라인 홍보(행사) 계획 수립 및 실행

- 사업특성, 연간 홍보일정, 주요타깃 등을 고려하여 행사 기획, 프로그램 구성, 안전관리, 현장진행 등 구체적인 실행방안 마련(온라인 행사 연계)

- 북항 일원에서 시행되는 지자체(부산시 등), 공공기관 등 관계기관 주관 행사와 연계·협업 가능성을 적극 검토하여 시너지 효과 극대화

* 협업 가능 행사 발굴, 공동 기획, 일정·콘텐츠는 발주처와 협의하여 추진하며 행사 형식, 규모, 일정 등 필요 시 조정하여 시행

라. 부산항북항 통합개발에 대한 행사기획 및 실행

- 사업계획 발표, 협약식 등 관련 이슈 발생 시

4. 이슈‧현안사항에 대한 자문 및 대응방안 컨설팅

가. 긴급 또는 향후 예상되는 현안사항에 대한 대응방안 수립

나. 상시 컨설팅 운영체계 마련 및 지원

- 인터넷 포털사이트 등을 모니터링하여 주요 정책, 이슈 발생 등 언론‧여론동향 분석하고 홍보전략 컨설팅 및 기획 홍보방안 마련

5.  홍보 성과 관리

홍보 전후 인지도, 만족도, 방문수 등 홍보효과 조사를 위한 방법을 수립‧실행하고 조사자료를 분석하여 홍보효과에 대한 성과보고서 제출

6. 추가제안

가. 발주기관에서 제안 요청한 사항은 아니나, 최근 홍보 트렌드 및 홍보효과가 높아 필요하다고 판단하여 발주기관에 추가로 제시할 사항이 있는 경우 이를 제안한다.

나. 추가 제안이 발주기관에서 제시한 예산 범위을 초과하는 경우 반드시 그 내용을 기재(“별도예산 00백만원 소요”)하여야 하며, 별도 표기가 없는 경우 비예산 사업으로 간주한다.

Ⅲ. 과업의 성과품

1. 성과품 제출

가. “을”은 성과품을 계약만료일까지 “갑”이 지정하는 검수 담당자의 검수를 받고 "갑"에게 납품하여야 한다.

나. 성과품의 납품은 업무에서 사용하는데 편리한 형태로 납품하도록 한다.

다. 업무수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 업무성과품에 대한 모든 권리와 업무수행을 위해 구입한 각종 자료 등은 “갑”이 소유한다.

라. “을”은 준공 시 성과품을 전량 납품하여야 하며, 인쇄책자는 추가 인쇄하여 보관할 수 없다.

2. 과업 성과품

구 분	규 격	수량	비고
용역결과보고서	A4	3부
사업비 집행실적에 대한 정산보고서	A4	3부
상기 산출물을 저장한 파일	USB	각 1매

Ⅵ. 과업 추진일정

(단위: %)

구분	소계	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. 홍보전략 수립	10	10
2. 구체적인 홍보 실행방안 마련	23		8	8	6
3. 북항 통합개발 홍보	36		4	4	4	4	4	4	4	4	4
4. 이슈/현안사항 대응	18		2	2	2	2	2	2	2	2	2
5. 공정보고 및 조정협의	9		1	1	1	1	1	1	1	1	1
6. 최종 성과물 제출	4										4
공정		10	15	15	14	7	7	7	7	7	11
누계		10	25	40	54	61	68	75	82	89	100

보  안  각  서

본인은      년   월   일  귀부와 계약 체결한 ‘부산항북항 통합개발 홍보용역(2026년도)’을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 자의 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임은 물론 용역과업 수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본인은 물론 당회사 직원이 보안사항을 외부에 누설하여 중대한 문제점을 야기하였을 경우에는 누설자가 보안관계 모든 법규에 따라 처벌 받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임

※ 단, 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」 제66조제3항(제67조에서 준용하는 경우를 포함한다) 및「공익신고자 보호법」 제14조제3항(「부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률」 제15조제4항에서 준용하는 경우를 포함한다)에 해당하는 경우에는 비밀준수의무를 위반한 것으로 보지 않는다.

년   월   일

소속 :

직위 :

성명 :

해양수산부장관 귀하